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湖南省靖州苗族侗族自治县民政局
2011年，靖州县在省、市各级领导的关心支持下，福彩年销售突破2000万元大关，达2381万元，同比2010年净增780万元，增幅48.7%，超额完成全年销售目标任务，各项指标在全省95个县域市场中名列前茅。
靖州县属于边远少数民族山区县，总人口24.52万，在全省95个县区排名（下同）82位；GDP 34.36亿元，全省排名77位；投注站30家，全省排名60位。我县可利用的彩票销售资源是相当有限的，但我县在福彩销售管理工作中取得了较大成绩。去年全县共销售福利彩票2381.5万元，其中电脑票2052.9万元，刮刮乐328万元，年销量达到100万元的投注站有9家，占全县投注站总量的近1/3。全年人均购彩97.2元，全省排名第三；人均收入购票率1.52%，全省排名第一；电脑票单机平均销量68.43万元，全省排名第二；“刮刮乐”人均销量13.39元，全省排名第九。各种指标均高于全省平均数据。
在福彩发行管理工作中，我们重点做强做活投注站，努力营造购彩氛围，激活站点的营销能力，具体做法如下：
1、坚持以人为本理念，着力打造过硬队伍。在福彩销售管理过程中，我们坚持以人为本，重视和发挥人才的作用，注重福彩队伍的建设。一是发挥管理站的带动作用。我县福彩销售管理站站长兼市场管理员唐永和同志以敏锐的市场触角和丰富的管理经验，在五年内把我县福彩销量从260万元提升到2381万元，起到了领头羊的作用。二是强化站点销售员的营销能力。投注站销售员是经营好投注站的关键，经过严格筛选、跟踪培训、末位淘汰，我县培养出了一支拥有50多人的销售员队伍，他们懂营销、会服务、善经营，成为拓展我县福彩市场的主要推力。
2、科学谋划工作思路，着力拓展销售市场。针对我县城镇人口比重大的特点，我们提出了“深挖城区市场潜力，适度开发农村市场”的发展策略，不断寻找新的市场增长点。一是适当提高县城投注站布点密度。目前我县福彩投注站已发展到30家，人机比名列全省11位，其中县城22家。二是重点提高单机销量和人均购票率。通过深挖投注站增长潜力，大力提高单机销量，我县单机销量已经高于全省城市的平均水平。去年我县总销量在50万元以上的投注站有22家，占全县投注站总数的73%。
3、创新彩票销售手段，着力促进协调发展。针对彩票市场的多元化发展，我们尽量满足广大彩民的多样化需求。一是稳定优势票种销量。“双色球”和“3D”多年来占据靖州福彩销量80%以上的市场份额，彩民的购彩方式也更趋向于技术化和专业化。我们通过制作精细走势图，不断创新投注技巧等手段，让广大彩民体验到更多玩彩乐趣，从而稳定主票种销量。二是充分开发新市场。去年管理站引导彩民玩“1D”、“2D”，使“1D”、“2D”迅速成为与“3D”、“双色球”同步发展的新玩法。靖州“1D”、“2D”成为全省一枝独秀。“动物总动员”上市以来，我县采取稳打稳扎的市场策略，使“动物总动员”在我县呈现稳步发展的良好态势。三是充分挖掘“刮刮乐”市场潜力。为了做大做强“刮刮乐”，管理站专门聘请了自备小汽车的“刮刮乐”送票员，同时自设销售奖调动投注站积极性，并对投注站实行最低销售限额制度，强化了站点的“刮刮乐”销售意识。每年春节我县还组织社会人员进行“刮刮乐”集中销售，购买“刮刮乐”已成为我县春节娱乐活动的一个重要组成部分。这一系列措施，使我县“刮刮乐”去年增长了140多万元，促进了福彩各票种的协调发展。
4、拓展宣传服务领域，着力营造发行氛围。我县把传统宣传与现代传媒有机结合起来，使得宣传效果更为突出。一是通过腰鼓队、宣传车、标语、横幅、海报等传统宣传方式宣传大奖信息，增强彩民中奖的直观感受；通过电视台、电子广告屏、《福彩天地》报等大众传媒宣传福彩公益金在实践福彩宗旨、助推社会公益事业发展中的积极作用，树立福彩良好的社会形象。二是利用手机短信、飞信、互联网等新媒体，吸引和发展年轻彩民。三是着力塑造知名彩评师。我县福彩市场管理员的网名叫“飞山蛮”，五年多来他一直用这个网名为彩民分析预测彩票号码，目前“飞山蛮”这个网名已成为彩评师的一个知名品牌，在“飞山蛮”的影响下，我县形成了浓厚的玩彩票氛围
5、规范发行管理渠道，着力建设站点平台。去年底，我县成功实现100%福彩专营。这个成果来之不易。这些年来，我们一边新建福彩专营店，一边努力实现“双机转专营”。通过长期宣传，耐心说服，并与体彩协同推进，全县17家双机店自愿实现福彩专营。通过多方筹资，我县先后投入近40万元资金对全县投注站进行规范化建设，预计4月底将全部完成投注站的规范化改造。届时靖州各福彩投注站将以崭新的面貌呈现在广大彩民面前，为我县福彩事业实现更好更快发展奠定了基础。
（文/陈经儒 唐永和）
通讯地址：湖南省靖州县永平路南
邮编：418400
工作单位：湖南省靖州县民政局福彩管理站
联系人：唐永和（手机：15115102508）
QQ号码：136068072
